单从字面意义而言，是指围绕旅游发展为核心的策划活动，而策划本身，属于规划方案。
引:而方案是个人、企业、组织结构为了达到一定的目的，充分调查市场环境及相关联的环境的基础之上，遵循一定的方法或者规则，对未来即将发生的事情进行系统、周密、科学的预测并制订科学的可行性的方案。(百科)
从策划的目标方向而言，一般是以市场为导向型，也就是盈利为目的，服务于市场需求。主要都是为个人或组织，依托于现有资源，把握(市场)需求信息资源为主，确定于对象定位。
从策划的主体而言，个人或组织。
从策划的手段及内容(资源)而言，创新性思维与相应技术工具条件支持，内容是现有资源(包括但不限于信息，技术资源)。核心在于规划实现目标途径方案。
关键三点:资源，思维工具，对象(一般指市场)。
联系方式:以思维工具为纽带，运用已有资源(当然 思维及工具本身也是一种资源)以满足实现目标(一般为市场需求)而设计规划的一种方案。实质上与个人实现目标相一致。并且，规划的本质属于决策之前，形成为方案，并不一定具有行动效力，也就是说并不一定为决策所采纳 并投入实践。

ps:个人认为旅游的存在，不一定非要以盈利为目的，也可以存在公益性质的或者是义务服务性质的。
还有关于所谓的市场导向，其实应该还可以细分，以把握市场已有需求，需求空缺，还是开发新潜在需求。
还有关于工具的定义，其实工具不能算是一种具体物质，而是属于一种物质的客观实在。属于一种可以利用来改变其他物质的物质，除了人们常规认识到的机器，甚至于人，也可以具有这种工具属性，所以就涉及到另外一个概念去工具化。
先写到这，还是不够全，需要再加，这只能做参考。